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丹东市经济合作区“适应新常态 实现新突破”新闻发布
来源:丹东新闻网      2015-3-26

丹东市经济合作区副主任杜昆

 

2015年,是“十二五”收官、“十三五”开局之年,是由“旧常态”迈向“新常态”的重要之年,也是新区突破困境、走向繁荣的关键之年。新区面临新的发展机遇,国家振兴东北老工业基地的实施方案已公布,丹东列入开发开放试验区正式提上日程;而新区享有国家级边合区、省级开发区的政策平台,享有沿江、沿边、沿海、沿线的区位优势,享有新大桥、新空间、新港口、新机场独特功能资源,市委、市政府对新区繁荣高度重视,广大干部群众建设新区、发展新区、繁荣新区的信心更加坚定。因此,新区将牢牢把握这些难得的历史机遇,创新发展,狠抓落实,让新区切实成为丹东未来发展的引擎和空间。

2015年,丹东新区将全面落实市委十一届九次全会和市十五届人大三次会议精神,把握丹东开发开放实验区建设的新机遇,以“新区·让丹东更美好”为主题,以“放眼看世界、潜心造新区”为遵循,以“项目贯穿、抓成为本”为基本要求,转型升级、创新发展,构建“五区双十、产城共兴”格局,在发展中认识新常态、适应新常态、引领新常态。

一、“五区”格局,转型升级

产业区做强。以打造优势产业集群及龙头企业为牵动,以产业链拓展及产业集聚为目标,外引内强,盘活存量,总量做大,通过项目引进、集群建设、园区完善、科技提升等方式,力争3—5内工业产值在全市比重显著提升,成为丹东未来的产业支撑,为新区繁荣提供持续动力。

新城区做优。以商街、商场、超市等开业为标志,以迅速凝聚人气为重点,盘活存量,营造氛围,提升品质,进一步完善新区“八大系列”配套。交通配套:实施快速公交、水上巴士综合交通体系建设的可研论证,加快形成新区老区的一体化网络。市政配套:供水、供电、供暖、污水处理等全面完善。教育配套:新区实验小学分校要开工建设,江海小学回迁,中科院幼儿园开园,逐步实现新区居民子女就近享受一流教育。社区配套:完善布局,结合各小区入住率的提升适时成立,进一步完善服务网络。医疗卫生配套:新区医院要启动运营,新区7个社区卫生服务站建成,使新区居民享受就近就医的便捷。商贸配套:便民店、理发店、洗浴中心等率先启动,为新区居民提供生活便利。活动配套:啤酒节、购房节、购物节、经贸博览会等系列展开,进一步凝聚新区人气。管理配套:绿化、亮化、净化、美化要提升品质,进一步提高新区入住率,促进新区繁荣。

城镇区做实。以农村城市化、农民市民化为主要标志,既要解决城市化进程问题,为发展留足空间,同时要解决好动迁、回迁等历史遗留的问题,使动迁、打违、稳定“三位一体”稳步推进,为新区繁荣提供稳定的环境支撑。

老城区做新。重点是依托老区现有城市建设资源和文化资源,通过局部或整体改造提升、业态整合,发展对外贸易、餐饮服务、商贸物流、旅游观光等产业,打造全新的服务业集聚区。

配套区做快。在已完成摸底调查、基本功能定位的基础上,高起点编制规划,重点进行宣传推介、政策争取,加快与有实力企业进行对接洽谈,推进开发建设,同时有针对性地进行专业招商,引进符合新常态的大项目、好项目,打造新的经济增长点,为新区繁荣开辟新空间。

二、项目引领,支撑发展

面向强企,引进一批开发项目。结合冶炼厂搬迁改造、新桥口岸区建设、配套区建设、辽东学院搬迁、产业区配套、图书馆及大剧院改造等项目建设,包装一批商业地产及房地产开发项目,对接百强企业及区域有影响力的开发企业,争取签约推进,拉动新区房地产业持续健康发展。

多管齐下,启动一批功能项目。力争新区乐购超市项目、滨江嘉年华无边界沙滩浴场项目、国门湾游乐公园项目、星海湾国际会展城等项目开工建设;新区医院项目(部分科室)投入使用;合作区文化广场改造项目启动;推进安民山公园开发及辽东学院进新区项目有新进展,使新区配套功能更加齐全。

眼睛向内,做强一批工业项目。重点通过科技创新、转型升级等措施,存量做优,提升十大产业集群产值,力争3—5年内,汽车零部件产业集群、现代木业产业集群等产值超过百亿元,能源装备制造产业集群、仪器仪表产业集群等产值超过50亿元;循环再制造产业集群、软件及服务外包产业集群等产值超过10亿元,形成舰队提升、支撑发展的局面。

内引外联,夯实一批基础项目。要通过市场化运作等方式对扩区6.3平方公里进行土地一级开发,同时完善产业东区污水处理厂管网、启动新区污水处理厂及管网建设,推进新区道路及排水工程;争取资金启动国门湾二次变工程及新区强排泵站建设项目;洽谈推进快速公交项目,建设新区公交首末站,打通鸿业路及富民大街,逐步形成综合性交通体系。

面向前沿,培育一批新兴产业。以五金城为基地,以中运大宗商品交易中心、鸿翔实业晨曦网络公司为基础,加速建设鸿翔智能物流基地,培育电商集聚区、智能物流示范基地和区域采购中心;以手表园为基地,在现有8户电商的基础上,通过政策引领的方式,培育电子商务产业园。依托现有的体育馆等基础设施及公园、广场等资源,结合周边未开发的商业、金融业用地,培育以边境风情游、动漫、现代视听传媒等为内容的文化创意产业中心。以中朝商贸综合物流园、丹东东北东部家电物流配送中心及辽宁省丹东保税物流中心三个项目为核心,完善新区现代物流体系,培育现代化的物流中心。以科技五金城为平台,建设展示交易区、仓储物流区、停车侯检区、联检办公区、管理服务区五大区域,培育对朝贸易中心。以天赐软件园及海纳软件园为平台,发展软件及服务外包产业,培育软件产业基地。

三、机制保障,狠抓落实

继续进行机制体制创新,实行全员聘任制,结合转型时期特点,差异化科学设定指标考核体系,形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,创造条件让“有位者有为、有为者有位”,调动干部工作积极性。强化一线跟进的工作理念,建立主要领导——分管领导——部门主官一包到底的责任机制,沉下身子到一线抓落实,一事不成,绝不收兵。强化督察督办,重点工作建立推进表,时间倒排,周调度、月小结、季通报,提升效率,全区形成“团结、紧张、严肃、活泼”工作氛围。

总之,丹东新区将全面落实市委、市政府的工作要求,坚定信心,振奋精神,开拓创新,狠抓落实,全面推进新区繁荣,打造丹东未来发展的引擎和空间。

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